Коррупция является существенной системной проблемой, характерной не только для России, но и для большинства стран мира. В этой связи одной из первостепенных задач в последние годы, поставленных на государственном уровне в России, стало противодействие коррупции.
Понятие коррупции определено Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ), в соответствии с которым она представляет собой злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:
- признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
- законность;
- публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
- неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
- комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
- приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
- сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
Федеральные законы Российской Федерации:
- Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
- Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
- Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции"
- Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Указы Президента Российской Федерации:
- Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции"
- Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 120 "О некоторых вопросах противодействия коррупции"
- Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 года № 613 "Вопросы противодействия коррупции"
- Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 года № 310 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”
- Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 года № 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона “О противодействии коррупции”
Постановления Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации"
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации"
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом “О противодействии коррупции” и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции"
Законы Курганской области:
- Закон Курганской области от 2 марта 2010 года №525 "О предоставлении гражданами претендующими на замещение государственных должностей Курганской области, и лицами, замещающими государственные должности Курганской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"
- Закон Курганской области от 3 ноября 2010 года №67 "О проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Курганской области, и лицами, замещающими государственные должности Курганской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Курганской области"
- Закон Курганской области от 3 марта 2009 года № 439 "О противодействии коррупции в Курганской области"
- Закон Курганской области от 4 марта 2005 года №28 "О государственной гражданской службе Курганской области"
Указы губернатора Курганской области:
- Указ Губернатора Курганской области от 20 сентября 2017 года № 229 "Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Курганской области, замещающего должность государственной гражданской службы Курганской области в органе исполнительной власти Курганской области, к совершению коррупционных правонарушений"
- Указ Губернатора Курганской области от 17 марта 2016 года № 64 "Об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Курганской области, отдельные муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Курганской области в исполнительных органах государственной власти Курнанской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов"
- Указ Губернатора Курганской области от 30 октября 2014 года № 38 "О реализации отдельных положений постановления правительства Российской Федерации от 21.03.2012 года № 211 "Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, пердусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными и муниципальными органами""
Постановления Правительства Курганской области:
- Постановление Правительства Курганской области от 24 декабря 2018 года №432 "О государственной программе Курганской области "Противодействие коррупции в Курганской области""
- Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года №450 "О вопросах противодействия коррупции"
- Постановление Правительства Курганской области от 9 апреля 2013 года № 129 "Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Курганской области, и лицами, замещающими эти должности"
- Постановление Правительства Курганской области от 24 августа 2010 года №370 "О комиссии при Правительстве Курганской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов"